西藏自治区潘得巴协会

2015年9月28日下午，日喀则市“4•25”地震抗震救灾暨自治区成立50周年庆祝活动表彰大会在日喀则剧院举行。自治区人大常委会副主任、市委书记丹增朗杰出席会议并讲话。他强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”的题词精神，贯彻落实俞正声主席出席自治区成立50周年庆祝活动期间的讲话精神，贯彻落实区党委八届七次全委会精神，以抗震救灾工作取得阶段性胜利和庆祝自治区成立50周年活动圆满成功为契机、为动力，振奋精神、弘扬正气，改革创新、真抓实干，在新的起点上扎实推进日喀则经济社会发展和长治久安。

市领导戴晶斌、扎西泽仁、陈来尼玛、朱江、王波、戎新龙、雷进昌出席会议。杨昆主持会议。戴晶斌宣读了《中共日喀则市委 日喀则市人民政府关于表彰“4•25”地震抗震救灾先进集体和先进个人的决定》。丹增朗杰首先代表市委、人大、政府、政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向积极参与、鼎力支持抗震救灾工作和市大庆活动的各族干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员、社会各界人士、爱国爱教僧尼表示衷心的感谢，向为抗震救灾工作和市大庆活动付出辛勤劳动和心血汗水的同志们致以崇高的敬意。在雄伟壮观的表彰大会上我协会4.25 抗震救灾事迹榜上有名，获得了由中共日喀则市委市人民政府颁发的“先进集体”的荣誉称号。

我们坚信，在党和政府的坚强领导和祖国四面八方的无私援助下，广大灾区人民一定能够尽早的摆脱困境，将灾区建设的更加美丽。我们决心，作为当地土生土长的社会组织，担起义不容辞的责任，会继续付出我们的努力，体现我们生存的价值，为灾区人民尽我们的所能，帮助他们早日摆脱困境。

最后，通过此次强震，我们深切感受到咱们国家是多么的威武，党中央的号召力是如此的强大！在危难时刻我协会通过整合社会力量，在甘肃省社会组织促进会、甘肃省社会组织联合应急平台，深圳壹基金和北京太阳谷慈善基金会的大力支持下，我协会一共接收到救灾物资包括棉帐篷、大米、棉被、棉鞋、白朗糌粑、砖茶、睡袋、酥油、折叠床、太阳能手电筒等折合人民币185.7115万元。

我们真诚感谢此次抗震救灾工作中给予慷慨支持的甘肃省社会组织促进会、甘肃省社会组织联合应急平台、深圳壹基金和北京太阳谷慈善基金会的慷慨支持！以及救灾物资发放过程中热心帮助和提供过便利的日喀则市民政局领导、日喀则市公安边防支队、定日县人民政府格平副县长、吉隆县人民政府杨乾利副县长、市民政局普布拉姆科长、聂拉木县民政局巴多局长、吉隆民政局普布次仁局长、吉隆珠峰分局次旺局长、聂拉木县琐作乡党委书记普布次仁等领导！
 

2015年1月21日，在民政部官网和中国社会组织网上相继公布了国家民政部《关于2015年中央财政支持社会组织参与社会服务项目》立项的通知，今年中央为了加大对西部地区、民族地区、贫困地区的支持力度，以及扩大项目的示范性和参与程度，并鼓励和支持未获得立项的社会组织申报2015年中央财政支持项目，提请评审会优先考虑。地方性社会组织已连续3次获得A、B、C类项目立项的各地需严格把关，控制数量，并提出了一些新的申报要求。在此背景下，我协会申报的“珠峰保护区江村核心保护区缓解人与野生动物冲突措施项目建议书”在激烈的项目评审过程中脱贫而出，并获得成功立项，这也是我协会连续获得中央财政项目的第三个年头。我协会本着不断创新求发展的思想为发展战略，在推动珠峰保护区自然保护和社区发展中发挥着社会组织不可替代的作用。今年我协会申报的项目区因地理环境和气候条件的优势，多种经济作物及农作物可以多季种植。但是，随着党中央对西藏野生动物保护的加大力度，使野生动物的数量每年猛增，当地的农作物却经常遭到野猪等野生动物的觅食破坏，激化了野生动物和当地居民的冲突，当地群众不得不昼夜轮守农作物。因此，缓解野生动物和当地居民的冲突，同时提高当地种植产量已经成为迫在眉睫的大事。我协会一贯坚持的政府主导、群众参与、外界支持的“三方合作”模式为设计和策划项目的基石，在吉隆珠峰管理分局和吉隆镇政府领导的陪同之下，曾多次深入该项目点，进行开展实地考察，收集第一手资料，聆听当地群众的和有关部门的意见及建议，通过多次研究和论证项目的可行性，并把该项目的所带来的负面影响降低到最低程度，三方一直认为搭建铅丝笼网片来保护农作物是最佳的保护措施，同时将有效地缓解人与野生动物的冲突。

该项目于4月25日正式启动,启动当天刚好是令人触目惊心的4.25尼泊尔地震。上午，在吉隆珠峰管理分局和吉隆镇领导以及各个村委会领导的大力支持下，项目有序而顺利进行，实施现场的气氛相当活跃，村民们的脸上洋溢着灿烂的笑容，谁能预测到一场惊心动魄的大灾难即将与我们靠近，这场突如其来的地震，仿佛世界末日，耳边听到的都是村民们的尖叫和凄惨的哭声，山上石头不停的滚下来，所有房屋接二连三的倒塌，余震不断，移动电话同时完全中断，昔日美丽的吉隆沟，瞬间面目全非，项目的继续实施或停止，已经别无选择，只好撤离。

4月26日，吉隆沟至吉隆县城的道路抢通，在回来的路上我们接到了帮兴村村长格桑平措的电话，电话那头说他们要继续实施咱们的项目，其原因是，原有保护农作物而用简陋的石头搭成的围墙都因地震而彻底倒塌，因此，全村的所有牲畜都跑到刚刚出来的萌芽上进行觅食和破坏，变得雪上加霜的局面，使村民们先不得不立刻采取有效措施来保护好现有的农作物，以免作物遭到家畜的破坏。其中，新江村、卓唐和玛嘎村在珠峰分局和吉隆镇领导的协助之下，为了避免遭到类似的破坏，他们主动提前实施了该项目，这样他们的农作物尽快得到有效的保护。之后我们联系了所有项目村子的村长，听听他们的建议，在沟通中我们发现原来所有项目村子的村民都有强烈的愿望，先要保护好农作物后参与救灾，就这样，强震并没有影响我们项目的实施进展，这充分说明我们的项目对他们来说是燃眉之急的民心项目。在中期报告期间，除了热索、拉比和色琼这三个村子以外，所有村子都顺利实施完毕，中期未能实施项目的这三个村子也是属于4.25地震重灾地区之一，目前，因为地震中断了到这三个村子的公路，至今还未能抢通，从而影响了项目材料运输工作，这也是未能完成中期报告期间的主要原因。

从该项目产生的社会效益而言，首先，该项目有效地保护农作物不受野猪等野生动物的破坏，更好地保护当地野生动物种群。其次，项目不仅使农作物得到有效的保护，增加了当地群众的农业收入，同时也会化解很多社会矛盾，使边民安居乐业，巩固边防。再次，该项目不仅可以使项目区内农业生产基础设施得到巩固，而且还可以极大促进整个地区其他经济作物种植的进一步发展。项目总投资为535000元人民币。 

亲爱的各位潘得巴之友:

     我很高兴向各位分享一件喜事，即我们潘得巴协会荣获2014年联合国开发计划署赤道奖。联合国赤道奖每两年被授予承认和推进基于人、自然和社区抗灾方面的地方可持续发展解决方案。随着本地及世界各地的土著群体走上了实现可持续发展的道路，赤道奖通过在国际舞台上嘉奖这些解决方案来宣传他们努力的成果。 

     本年度联合国开发计划署一共收到了创纪录的来自121个国家的1,234份提名，因而奖项的竞争异常激烈。在过去的几个月中，联合国开发计划署成立专门国际专家组成的技术顾问评审委员会并先后邀请了500多名国际权威专家进行了认真全面的筛选和评审工作，最终选出了35个获奖项目。在激烈的竞争之中潘得巴协会申报得项目脱颖而出，成功入选为获奖机构之一。这些获奖者虽然在工作性质、创新性上多种多样，但都实施了基于社区的基层行动以应对气候变化、消除贫困所带来的挑战。2014年9月22日，联合国开发计划署在美国纽约林肯中心隆重举办了隆重的“2014年赤道奖”颁奖典礼, 同时也是联合国大会举办的气候变化峰会的一部分。美国著名影星、开发计划署亲善大使 Cannie Brintton 以及奥斯卡影帝、开发计划署生物多样性亲善大使Edward Northon 主持了这次颁奖典礼。联合国开发计划署署长、原新西兰总理海论克拉克女士向各位获奖机构代表颁发了证书，原美国副总统艾伯特戈尔以及各行业领袖也前来参加典礼，并为获奖机构代表致辞。

     作为获奖者，我很高兴能够代表广大祖国人民、藏族同胞以及默默为西藏环境保护事业奉献的所有潘得巴前来参加这激动人心的颁奖典礼。自己曾多次参加过颁奖典礼活动，可是这次对我来说印象最深刻的一个颁奖典礼，因为这次不仅仅是由联合国组织的一次隆重的大会，也是潘得巴协会走向全世界的重要平台。颁奖仪式结束之后我也很高兴遇见四位来自祖国的青年，自己心里感到非常的亲切。其中两位是还是我们藏族同胞，看到我们获奖，她们也特别高兴，说我们是藏族同胞的骄傲，中国人民的骄傲。对于我们潘得巴协会来说，“赤道奖”的意义不仅在于“以资鼓励”及“高度荣誉”，更重要的是，它表明了在联合国这提升宣传力和影响力的顶级平台上，我们潘得巴协会获得了国际公益领域的高度认可。正如原民政部社会救灾司司长、中国公益研究院王振耀院长所说的，这是中国公益的殊荣。这对于我们潘得巴协会环境保护和社区可持续发展项目具有承前启后的里程碑意义。通过参加此次一周的颁奖及交流学习活动，我自己不仅学到了很多知识，同时也结识了很多新的国际公益界同仁。

     自2009年协会成立以来，我们的项目赢得了当地政府及所有利益相关者的高度赞扬和充分肯定，并在短短的几年里我们协会获得了十多个公益奖项。我们今天的成就与各级党政领导、公益界的同仁以及所有广大当地群众的积极参与和大力支持是密不可分的。正如老牛学院院长牛根生先生所说的，“施者感恩受者”，我们真诚感恩所有潘得巴项目参与者，与我们一起共同创造了潘得巴协会今天成就！最后，我还要感谢此次奖项的推荐人四川海惠助贫服务中心主任、国际小母牛中国办事处主任陈太勇老师、中英林业项目办张君佐老师以及我得力的助手协会项目经理刘蓉昆对申报此次奖项中所付出的努力！

     今年是潘得巴协会实施老牛基金会支持的“珠峰保护区生态保护和社区发展项目”的最后一年，该项目总投资为100万元人民币。在过去的项目实施周期里，该项目受到了珠峰保护区内广大居民的高度赞赏，并且赢得了当地政府和林业主管部门的高度认可。同时，该项目在2013年第二届中国公益慈善项目大赛中获得了实施类的“铜奖”，并于今年荣获得联合国开发计划署“赤道奖”。这对潘得巴协会环境保护事业承前启后具有里程碑的意义。

     为了搞好该项目的收尾工作并提将其成为历史丰碑，按照项目的要求，潘得巴协会于2014年8月19日，在西藏定日县珠穆朗玛峰宾馆召开了项目评估会，当地村长、村支部书记和妇女主任等50名村领导应邀参加了此次会议。会议体现了潘得巴协会一贯坚持的“三方合作”即；政府主导、群众参与、外界支持的战略模式，在会议期间我们还有幸邀请到了西藏自治区民间组织管理局长索朗洛果先生，会议由我协会执行会长次仁罗布先生主持，在会议期间，索朗洛果局长亲自向个别参会人员询问了该项目的实施及受益情况，参会人员纷纷讲述了该项目为当地的生态环境和社会区发展方面所带来的实质性的效果。在会议期间参会人员在协会团队的协助之下制订了下一步项目需求和计划纲要。最后，索朗洛果局长向参会人员献上了洁白的哈达和赠送了项目纪念品，并鼓励广大村社领导继续为自己家乡的建设和环境保护工作方面如既往地起到领头羊的作用。

     索朗洛果局长继续不顾路途遥远视察了部分项目点并给予了高度评价。总之，我们的项目赢得了所有利益相关者的高度赞扬和充分肯定。我们今天的成就与老牛基金会的支持密不可分，在此，我们真诚感恩老牛基金会的创始人牛根生先生和老牛基金会的秘书长雷永胜先生！同时也感恩一切为此付出努力，给予勉励的所有支持者！

     2014年8月16日，由中国慈善联合会主办、老牛基金会协办的首届“中国慈善论坛”在北京会议中心举办。论坛以“开启善时代”为主题，围绕“改革、创新、可持续发展”等时代关键词，通过主题演讲和高端对话等形式，共同探讨全球慈善发展趋势和全面深化改革背景下中国慈善事业发展道路等诸多议题。8月16日上午主论坛围绕“创造共享价值”展开讨论，而在下午平行论坛设全球慈善论坛、中国城市慈善论坛、社会救助论坛、青年慈善论坛四个分论坛。对应主题分别为：“开启中外慈善合作新时代”、“慈善与城市治理模式创新”、“政社合作，共建社会救助新格局”、“青年善则中国善”。

     潘得巴协会执行会长次仁罗布有幸受邀参加了本届论坛，并在下午的分论坛之一全球慈善论坛：开启中外慈善合作新时代上与其他国内外知名慈善机构代表、专家学者一道探讨了本国的慈善事业应如何走向世界，与国际慈善组织合作，积极参与到国际慈善事业中。中国扶贫基金会执行会长何道峰，中缅友好协会常务副会长、北京志远功臣关爱基金会理事长耿志远，爱德基金会研究发展中心赵静文，西藏自治区潘得巴协会执行会长次仁罗布，英国大使馆文化教育处社会与发展部项目经理侯鹏等嘉宾围绕“中国能为全球慈善贡献什么”展开对话交流，与会者一致认为公益可以成为国际沟通的桥梁。

     同时在论坛上，潘得巴协会也能够利用这个平台扩大知名度，宣传了潘得巴项目的成功故事和前景规划。协会非常感谢主办方，尤其是老牛基金会的邀请，并期待能够在不远的将来继续扩大潘得巴项目和影响，为促进本地区的可持续发展做出自己的贡献。

      Kinship自然保护培训项目是基于市场解决方案，处理环境问题的环保领导力培训项目。Kinship如今已经形成了一个由来自全世界47个国家191位学员组成的协作网，共同应对环境保育中遇到的挑战和机遇。

     潘得巴协会执行主任次仁罗布当选今年18位Kinship培训项目学员之一，将与项目来自世界其他10个国家的学员一道，在美国华盛顿州参加为期一个月的培训，探索基于市场的途径解决环境问题。

     Kinship项目的学员由处于职业中期的环保实践者组成，他们都认同基于市场的环保原则，同时又展现坚定的领导力。2014年6月29日至7月30日，今年的Kinship项目学员将参与互动式的学习，让他们能在环保领域更好地实行创新的战略。 

     潘得巴协会非常高兴能够荣获2014年联合国赤道奖。联合国赤道奖每两年被授予承认和推进基于人、自然和社区抗灾方面的地方可持续发展解决方案。随着本地及世界各地的土著群体走上了实现可持续发展的道路，赤道奖通过在国际舞台上嘉奖这些解决方案来宣传他们努力的成果。 

     本年度得赤道奖收到了创纪录的来自121个国家的1,234份提名，因而奖项的竞争异常激烈。在过去的几个月中，由国际专家组成的技术顾问评委会经过认真全面的评审，最终选出了35位获奖项目。这些获奖者虽然在工作性质，创新性上多种多样，但都实施了基于社区的基层行动以应对气候、贫困以及气候变化所带来的挑战。其中26位获奖者包括潘得巴协会的代表将受邀参加2014年9月22日在纽约林肯中心举行的授奖仪式，作为联合国大会举办的气候变化峰会的一部分。

    作为35个最终获奖者之一的潘得巴协会， 我们非常感激这来之不易的荣誉，这对我们在世界第三极的工作也是一种积极的肯定与支持。我们必将继续努力做好我们的工作。借此，我们衷心感谢关心支持我们的各级党政领导、企业家、公益界的同仁。潘得巴项目能有今天的成就与老牛基金会的支持密不可分！在此，我们真诚感恩老牛基金会的创始人牛根生先生和老牛基金会的秘书长雷永胜先生！扎西德勒！    

更多关于联合国赤道倡议的信息：

     赤道倡议汇集了联合国，各国政府，民间社会，企业和基层组织的承认和推进基于人、自然和社区抗灾方面的地方可持续发展解决方案。赤道倡议的目的是： 

• 承认当地和土著倡议的成功，
• 创造机会和平台，以分享知识和良好做法，
• 制定政策以营造一个有利的环境，促进当地和土著的社区行动，
• 开发当地和土著的能力，以扩展自己行动的影响。
  

     潘得巴协会在老牛基金会的大力支持下在珠穆朗玛峰国家级自然保护区内实施的传统羊圈改造项目去年在深圳由中华人民共和国家民政部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会、广东省人民政府、深圳市人民政府和中国慈善联合会联合主办的第二届中国公益慈善项目大赛中获得了实施类的“铜奖”。而后，该项目又获得了中央财政支持社会组织参与社会服务项目的50万元人民币的资金支持，用以改造规格为150平方米的羊圈80处。该项目旨在解决当地问题同时满足社会效益。首先，项目将有效地改善当地简陋的传统羊圈同时告别当地重复劳务投入，为接羔育养创造了良好的育养环境，同时提高当地牧业收入。其次，每年冬季暴风暴雪时很多牲畜供暖不当而导致大量的死亡，其主要原因是因传统羊圈的简陋而挡不住冬季的寒冷天气。再次，该项目解决当地农牧民的切身利益，为保民生，促发展实现边境地区的长治久安起到了实质性的作用，为实现西藏篇章的中国梦而奠定良好地爱国之心。

     自2014年3月15日开始，潘得巴协会团队在当地政府的大力支持和各村委会的极力配合之下，前往定日县克玛乡帮布、欧木都、次日、林辖、克玛村和协格尔镇加布龙村，盆吉乡盆吉村，尼辖乡辖措、亚白和奴措村，聂拉木琐作乡格琼村等地进行了深入实地考察。在实地勘察活动中我们发现在当地传统羊圈仍然依旧存在，在每处羊圈周围随处可见伤痕累累的草坪。据我们了解其实当地老百姓早就意识到了传统羊圈即，草皮结构羊圈给当地脆弱的生态环境所带来的绝对性的破坏，可是有的村子由于缺乏动员和替代资源一直处于心中有余，而力不足的状态。据当地老百姓介绍，要搭建这样的草皮结构羊圈时他们要挖掘大量面积的软泥，而且每年都需要不停地挖掘草坪来进行修缮羊圈，更让人痛心的是这些连根创起后留下的疤痕很长时间内无法恢复，甚至无法恢复，既是恢复也要几十年之后才有可能恢复。所以，希望各级党政领导以及环保主管部门引起高度重视，让我们共同探讨和研究恢复已被破坏的高寒湿地的最佳对策，为子孙后代营造良好的生存环境，为构建和谐社会作出应有的贡献。

     在实地勘察中我们发现在当地仍有很多传统羊圈亟待改造，在每处羊圈周围随处可见挖过草皮的疤痕，从疤痕能看出有的是最近挖掘的，虽然在林业主管部门和当地乡镇政府按照有关法律法规早已干涉挖掘草坪来搭建羊圈的恶性循环现象，甚至彻底禁止挖掘草坪，违者将会受到不同程度的惩罚，可是当地老百姓每年都陆陆续续挖掘草坪来维持他们的羊圈。但是这并不说明当地老百姓缺乏环保意识，而是当地老百姓早已意识到该羊圈对环境的绝对性破坏，但是，由于缺乏动员和替代资源一直拖延下去，在与当地居民一起共事的时候我们感受到他们非常积极，纯朴的参与心，这给我们留下了非常深刻的印象。目前，我们按照中央财政项目实施方案的要求，并结合当地村民的实际劳务输出情况，已经与部分村子磋商并达成合作协议。有些村子将于6月1号之前完成，有些村子因当地农活的冲突将争取于10月1号之前完成。总之，项目安排落实阶段很顺利，有望按照项目总体方案要求完成。在此感谢国家和地方民政部门给予的大力支持！

什么是传统羊圈？

所谓的传统羊圈是通过挖掘湿地的软泥，然后把挖出的泥块累搭成墙而做成的羊圈。这些泥块没有任何加固措施，彼此之间的粘合度也不高。遇到暴雨天气的时候,这些泥块羊圈就很容易坍塌，这样又需要重新挖掘湿地泥土来修缮羊圈。高原的草地一旦被破坏就很难恢复，更何况这 些破坏的草地都是被连根刨起。 因而，建造这样的泥块羊圈对湿地的破坏是持续的并且是不可挽回的。这样的羊圈对当地老百姓来说也是个很吃力的活动，因为每年当地老百姓都要对草皮结构的羊圈进行维修和加固措施，对他们来说也是重复的劳务投入。