潘得巴协会在老牛基金会的大力支持下在珠穆朗玛峰国家级自然保护区内实施的传统羊圈改造项目去年在深圳由中华人民共和国家民政部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会、广东省人民政府、深圳市人民政府和中国慈善联合会联合主办的第二届中国公益慈善项目大赛中获得了实施类的“铜奖”。而后，该项目又获得了中央财政支持社会组织参与社会服务项目的50万元人民币的资金支持，用以改造规格为150平方米的羊圈80处。该项目旨在解决当地问题同时满足社会效益。首先，项目将有效地改善当地简陋的传统羊圈同时告别当地重复劳务投入，为接羔育养创造了良好的育养环境，同时提高当地牧业收入。其次，每年冬季暴风暴雪时很多牲畜供暖不当而导致大量的死亡，其主要原因是因传统羊圈的简陋而挡不住冬季的寒冷天气。再次，该项目解决当地农牧民的切身利益，为保民生，促发展实现边境地区的长治久安起到了实质性的作用，为实现西藏篇章的中国梦而奠定良好地爱国之心。

     自2014年3月15日开始，潘得巴协会团队在当地政府的大力支持和各村委会的极力配合之下，前往定日县克玛乡帮布、欧木都、次日、林辖、克玛村和协格尔镇加布龙村，盆吉乡盆吉村，尼辖乡辖措、亚白和奴措村，聂拉木琐作乡格琼村等地进行了深入实地考察。在实地勘察活动中我们发现在当地传统羊圈仍然依旧存在，在每处羊圈周围随处可见伤痕累累的草坪。据我们了解其实当地老百姓早就意识到了传统羊圈即，草皮结构羊圈给当地脆弱的生态环境所带来的绝对性的破坏，可是有的村子由于缺乏动员和替代资源一直处于心中有余，而力不足的状态。据当地老百姓介绍，要搭建这样的草皮结构羊圈时他们要挖掘大量面积的软泥，而且每年都需要不停地挖掘草坪来进行修缮羊圈，更让人痛心的是这些连根创起后留下的疤痕很长时间内无法恢复，甚至无法恢复，既是恢复也要几十年之后才有可能恢复。所以，希望各级党政领导以及环保主管部门引起高度重视，让我们共同探讨和研究恢复已被破坏的高寒湿地的最佳对策，为子孙后代营造良好的生存环境，为构建和谐社会作出应有的贡献。

     在实地勘察中我们发现在当地仍有很多传统羊圈亟待改造，在每处羊圈周围随处可见挖过草皮的疤痕，从疤痕能看出有的是最近挖掘的，虽然在林业主管部门和当地乡镇政府按照有关法律法规早已干涉挖掘草坪来搭建羊圈的恶性循环现象，甚至彻底禁止挖掘草坪，违者将会受到不同程度的惩罚，可是当地老百姓每年都陆陆续续挖掘草坪来维持他们的羊圈。但是这并不说明当地老百姓缺乏环保意识，而是当地老百姓早已意识到该羊圈对环境的绝对性破坏，但是，由于缺乏动员和替代资源一直拖延下去，在与当地居民一起共事的时候我们感受到他们非常积极，纯朴的参与心，这给我们留下了非常深刻的印象。目前，我们按照中央财政项目实施方案的要求，并结合当地村民的实际劳务输出情况，已经与部分村子磋商并达成合作协议。有些村子将于6月1号之前完成，有些村子因当地农活的冲突将争取于10月1号之前完成。总之，项目安排落实阶段很顺利，有望按照项目总体方案要求完成。在此感谢国家和地方民政部门给予的大力支持！

什么是传统羊圈？

所谓的传统羊圈是通过挖掘湿地的软泥，然后把挖出的泥块累搭成墙而做成的羊圈。这些泥块没有任何加固措施，彼此之间的粘合度也不高。遇到暴雨天气的时候,这些泥块羊圈就很容易坍塌，这样又需要重新挖掘湿地泥土来修缮羊圈。高原的草地一旦被破坏就很难恢复，更何况这 些破坏的草地都是被连根刨起。 因而，建造这样的泥块羊圈对湿地的破坏是持续的并且是不可挽回的。这样的羊圈对当地老百姓来说也是个很吃力的活动，因为每年当地老百姓都要对草皮结构的羊圈进行维修和加固措施，对他们来说也是重复的劳务投入。

     2013年6月14日至18日，为期5天的珠峰自然保护区社区领导人，即潘得巴能力建设培训在定日县潘得巴培训中心顺利开班。本次培训学员来自包括潘得巴协会湿地保护项目点各村社的10名村村长和10名妇女主任。为了充分带动培训的气氛和确保预期效果，培训采用了参与式培训方法和开放空间论坛模式，学员在培训期间可以畅所欲言、分享、互动和交流各自的经验和成功案例为主要的培训目标之一。

     本次培训延续了潘得巴以往开展的能力建设培训模式，旨在推广可持续与参与式社区发展的理念，提升村级领导人在生态保护、公共卫生、项目建议书的开发、项目监测与评估、艾滋病预防等领域的能力。潘得巴承担着协会与社区居民之间的协调人员，也项目活动的具体执行负责人，以及潘得巴协会在社区的代言人。 在项目的实施阶段和后续管理方面，潘得巴在保护区的前线积极发挥着绿色种子的作用，促进了珠峰保护区的和谐发展。

     保护区的居民作为保护区的主要守护者也是最主要的利益相关者，保护区的发展壮大离不开当地居民的积极广泛参与。 作为保护区的主人应该对保护区有所了解。 为此，协会特意安排时间向参与者深入介绍了珠峰自然保护区的建立过程和以及当地居民参与保护区的重要性，学员对保护区的建设和社区发展面临的问题和措施发表自己的看法和意见。潘得巴协会实施的项目，如羊圈改造，农田和湿地保护等小型民心项目，有效地缓解和解决了自然资源保护与社区生计发展之间所发生的冲突。目前在当地，利用现有的草皮搭建羊圈已成为一种传统。潘得巴协会动员当地居民参与羊圈改造项目。改造后的羊圈既环保又避免了当地居民的重复劳务投入，获得了当地居民的认可，也同时实现了保护环境的重要目标。在培训期间，我们以之间所实施的项目作为培训的切入点，向参与者讲解了保护环境的重要性和迫切性，我们以身边的故事和案例为主，鼓励参与者参与环境保护，通过培训提高当地居民的环保意识从而实现自下而上的自然保护模式。

     随着社会发展的需求流动人口的数量逐年增加，外出打工的人数也相对增长，在这样的情况下艾滋病传播的危险也比较大，为此，这次潘得巴培训中我们增加了艾滋病预防知识，提高他们的预防意识。 学员普遍对艾滋病的传染途径和社会危害知之甚少。培训过程中，学员充分了解了如何组织村民开展艾滋病预防的宣传策略。通过小组讨论，学员介绍了每个村的宣传方法和步骤。学员对社区健康教育的认识有了新的认识。在培训接近尾声时，学员讨论和分析了预防艾滋病等疾病。据我们了解到，20个参与者当中其中两位参与者对艾滋病预防有所了解，其余的都不皆知甚至从来没有听说过，基于这样的情况下我协会认为加强艾滋病预防显得尤为重要。 指导老师还强调了运用社会的力量来解决社会问题的重要性，体现社会组织在艾滋病预防和环境保护方面起到不可替代的作用。

     在培训期间学员们还讨论并提出了目前在保护区所面临的一些环境保护问题，学员对环境卫生的关注度很高，各村也采取了非常严格的垃圾清理措施。有些村还制订垃圾清理奖励机制。同时，学员也反映各村里驻扎了很多外来建筑施工队，他们对当地的环境卫生漠不关心，施工结束之后，留下了很多有害的建筑材料和废墟。而在有些村里，湿地保护也显得格外重要，尤其是清理湿地里的垃圾。学员对环境卫生的治理认知度很高，他们觉得目前流行的很多疾病都与环境卫生有关。

     培训活动的最后一项内容是学员制定详细的社区发展计划。次仁罗布会长系统讲解了项目建议书的步骤和关键要素。学员分组，从社区环境卫生、湿地保护等项目入手，制定了今后每个村的行动计划。培训结束后，学员对本次培训做了全面的评估，大多说反映培训方式灵活多样，涵盖了非常重要的社区发展可操作性的内容。培训内容清晰易懂，学员的住宿和伙食安排非常的周到，全体学员表示了非常的满意并向主办方表示了感激。

     备受社会各界广泛关注的第二届“中国社会创新奖”（2012），经过专家们2012年12月22日一整天的选拔，于晚上在北京揭晓。经过现场陈述和答辩，以及所提供的申报材料、组委会调研报告，用投票方式产生了10名优胜奖和14名入围奖。

     大会由中央编译局比较政治与经济研究中心主任何增科教授主持。中央编译局副局长俞可平、国家民间组织管理局副局长刘振国分别在开幕式上致辞。来自中央编译局、国家民间组织管理局、北京大学、清华大学、北京师范大学等党政部门和学术机构的官员、学者，以及24个入围项目代表和媒体代表约200人参加了会议。自2012年7月“中国社会创新奖”项目启动到2012年9月30日申请截止日期为止，“中国社会创新奖”组委会共收到来自全国30个地区的249个申请项目，其中潘得巴协会申报的“潘得巴自然保护与社区发展项目”从249个申报项目中脱颖而出，荣获第二届中国社会创新奖“优胜奖”，协会执行会长次仁罗布参加了项目答辩会及颁奖仪式，并上台接受了奖牌及证书。

     俞可平副局长介绍，“中国社会创新奖”旨在发现和鼓励各类社会组织在解决社会问题、满足社会需求、创造社会价值、促进社会进步中的创新行为，总结、宣传、推广中国社会创新先进经验，促进和推动社会公平与社会善治。该奖项从创办以来受到社会各界的广泛关注，得到各级民政部门和社会组织的响应。

     珠峰保护区被喻为地球的第三极,冬季气候十分寒冷。为了让保护区内的儿童在寒冷的冬天感受到祖国四面八方的温暖和关怀，2012年9月潘得巴协会从中国人口福利基金会霁霁爱心基金申请到了2000件儿童羽绒衣服和2000条围巾，以及300件毛衣和200顶帽子，并将这些冬衣分发给了珠峰保护区内的定日、聂拉木、定结和吉隆四县的2000多名贫困特困儿童。为了确保把爱心衣物发放给最需要温暖的儿童，协会与当地县人民政府，乡镇领导以及相关利益相关者共同协商并确定了衣物发放对象的具体村子和学校。在项目执行过程中，协会主要负责人亲自负责监督项目物资的运输、发放以及宣传工作。我们特别邀请了当地的电视台为爱心活动进行跟踪报道并及时收集摄频、音频素材，把霁霁爱心衣物宣传做到了家喻户晓，人人皆知的效果，并将当日的发放工作及时发布在协会官方微博上从而赢得了广大爱心人士的关注和认可。

      霁霁爱心基金的代表应邀参与并视察了定日长所乡完小的发放活动，同时表示了他们对该爱心活动的继续支持。之后，潘得巴协会组织当地的利益相关者及项目工作人员按原定的计划对其他项目点进行了衣物发放。潘得巴协会安排车辆和工作人员直接衣物发放给了贫困儿童手上。由于项目涉及的地域广泛，而且协会需要全程监督衣物的发放工作，使得项目持续了2个多月。我们还走访了项目点的各乡镇小学和学前班等，逐一将每件衣物送给每位贫困儿童，并做了详细的签收记录。我们根据收到的衣物归类，按统计过的儿童数量和年龄大小，身高等分组，确定了最终需要发放的儿童人数和区域、居住地，从而形成发放清单。潘得巴协会根据学校和居住地的距离，通知受益群体所在地的负责人，集中人员，在规定的时间和地点内统一发放每件衣物，为每位儿童发放了羽绒服和围巾各一件为标准，为特困儿童发放了羽绒服、围巾、帽子和毛衣各一件，从而体了现特困儿童的特殊关怀和温暖。为了减少白色垃圾以及提高当地政府官员和群众的环保意识，树立环保组织的良好形象，我们团队在衣物发放过程中也及时收集衣物包装的塑料袋，避免白色垃圾在脆弱的生态环境里四处飞翔。

      截止2013年1月6日，在当地政府的大力配合和协助下，霁霁爱心基金捐赠的衣物全部顺利发放完毕。潘得巴协会的工作得到了当地民众和政府的高度认可，周边地区的农牧民和孩子也在此过程中了解了潘得巴协会的使命和目标，这也为潘得巴协会未来的项目实施和影响奠定了一定的群众基础。协会团队在发放过程中还抽时间与同当地政府领导和民众一起开展了不同形势的项目需求评估，听取了他们的建议和需求，为今后开展项目提供信息支撑和依据。